Практичне завдання забезпечення стійкості публічного управління на локальному і регіональному рівнях розглянули під час онлайн-засідання

10 вересня в онлайн-форматі продовжилася робота XIII Міжнародних наукових «Муніципальних читань імені Антона Кохановського», присвячених 30-річчю діяльності Чернівецького регіонального центру підвищення кваліфікації.

До онлайн-засідання «Практичне завдання забезпечення стійкості публічного управління на локальному і регіональному рівнях» долучилися науковці, представники органів влади та експерти з України, Польщі, Румунії, Естонії та Республіки Молдова. Учасники представляли різні університети, установи та організації, що дозволило поглянути на питання стійкості публічного управління з різних національних і професійних перспектив.

Центральною темою онлайн-сесії стало практичне забезпечення стійкості публічного управління на локальному і регіональному рівнях. Учасники говорили про те, як органи місцевого самоврядування та регіональна влада можуть ефективно працювати в умовах криз, адаптуватися до нових викликів і водночас забезпечувати безперервність управлінських процесів та надання публічних послуг.

Значну увагу приділили досвіду європейських країн та можливостям його використання в Україні. Йшлося, зокрема, про досвід Польщі у забезпеченні стійкості місцевого самоврядування в кризових умовах; на прикладі румунського міста Орадія розглядалися особливості управління міграційними процесами в умовах одночасної мобільності біженців та трудових мігрантів. Також учасники ознайомилися з інструментами реформи місцевого самоврядування в Республіці Молдова.

Окремий пласт обговорення стосувався взаємодії влади і громадян. Учасники порушували питання демократії участі на місцевому рівні в умовах війни, її нормативно-правового забезпечення, можливостей для подальшого розвитку механізмів залучення громадян, ставлення суспільства до виборів у період воєнного стану тощо. У цьому ж контексті розглядалася роль інституту старост, який безпосередньо пов’язує органи місцевого самоврядування з жителями громад.

Порушувалися й питання багаторівневого територіального розвитку – від ініціатив на рівні громад до формування ширших регіональних і макрорегіональних стратегій. Учасники наголошували на важливості підходів «знизу вгору», за яких місцеві потреби, ініціативи та можливості громад враховуються під час формування регіональної політики.

Важливим аспектом стійкості публічного управління стала і цифрова складова. Учасники звернули увагу на проблему цифрової нерівності та доступу людей до електронних послуг, особливо в умовах викликів, пов’язаних із війною, блекаутами, перебоями електропостачання та зв’язку. У таких ситуаціях цифрові сервіси мають залишатися доступними для людей, а органи влади – бути готовими забезпечувати комунікацію та надання послуг у різних форматах.

У розмові про стійкість громад та їхній розвиток було розглянуто й питання збереження суспільної пам’яті про війну та представлено результати дослідження щодо культури вшанування пам’яті Війни за Незалежність у містах України. Йшлося не лише про вже наявні практики, а й про те, які підходи можуть використовувати органи місцевого самоврядування для формування пам’яті про сучасну війну в міському просторі.

Важливою складовою розвитку громад є і роль громадських рухів, які виникають як реакція на актуальні проблеми та потреби людей. Вони можуть ставати важливим джерелом суспільних змін: привертати увагу до проблем, формувати суспільний порядок денний, впливати на рішення влади та поступово виробляти власні підходи до їх розв’язання. З часом такі рухи можуть набувати більш організованих форм, переростати у сталі громадські об’єднання чи політичні рухи, а їхні активісти – ставати учасниками політичних процесів і публічного управління.

Онлайн-засідання стало продовженням професійної та наукової дискусії в межах XIII Міжнародних наукових «Муніципальних читань імені Антона Кохановського» та дало можливість поєднати український досвід із практиками й дослідженнями зарубіжних партнерів.

Конференція організована Чернівецьким регіональним центром підвищення кваліфікації спільно з кафедрою політології та державного управління Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича, Чернівецькою обласною та Чернівецькою міською радами за підтримки Фонду Ганна Зайделя в Україні та Сучавського регіонального офісу з транскордонного співробітництва.