Світлана Шарагова: Підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування у 2025 році

Світлана Шарагова, керівниця навчального відділу Чернівецького регіонального центру підвищення кваліфікації

Впродовж 2025 року діяльність Центру як закладу післядипломної освіти була спрямована на виконання плану-графіка підвищення кваліфікації державних службовців місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад у Чернівецькому регіональному центрі підвищення кваліфікації на 2025 рік, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації 13 січня 2025 року № 16-р «Про підвищення кваліфікації державних службовців місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб органів місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад Чернівецької області у 2025 році»; реалізацію Статутних завдань закладу та Плану роботи Центру на 2025 рік, включаючи виконання додаткових завдань та окремих доручень вищих органів влади.

У 2025 році професійне навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад Чернівецької області здійснювалося на підставі загальних та спеціальних програм підвищення кваліфікації, розроблених Центром та погоджених в порядку, встановленому наказом Національного агентства України з питань державної служби (далі – НАДС) від 10 жовтня 2019 року № 185-19 «Про затвердження Вимог до змісту і структури програм підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад». Організація навчання здійснювалася відповідно до наказу НАДС від 26 листопада 2019 року № 211-19 «Про затвердження Порядку організації підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування» та відповідно до Положення про організацію освітнього процесу в Центрі.

Змістове наповнення освітніх програм підвищення кваліфікації відповідало встановленому НАДС переліку пріоритетних напрямів (тем) для підвищення кваліфікації та регіональному замовленню, сформованому з урахуванням пропозицій щодо потреб у підвищенні кваліфікації працівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування Чернівецької області. Також були враховані рекомендації НАДС щодо особливостей організації роботи в регіональних центрах підвищення кваліфікації та проведення навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування під час дії правового режиму воєнного стану.

Так, програми підвищення кваліфікації системно були спрямовані на виконання понад 35 нормативних документів за тематичними напрямами, означеними відповідними органами влади для виконання на регіональному рівні, та мали за мету розвиток професійних компетентностей державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у сфері публічного управління та управління персоналом на публічній службі, у т.ч. в умовах воєнного стану; з питань запобігання корупції та забезпечення доброчесності; євроатлантичної та європейської інтеграції; мовної підготовки, застосування державної мови у публічному управлінні; ефективних комунікацій; стресостійкості в умовах воєнного стану та збереження ментального здоров’я; цифрового розвитку та кібербезпеки; медіаграмотності; штучного інтелекту; ґендерної рівності; реалізації державної політики у сфері протидії торгівлі людьми тощо. З огляду на означене, Центром у 2025 році розроблено та в установленому порядку погоджено з НАДС 15 загальних програм підвищення кваліфікації за дистанційною формою навчання.

Відповідно до погодженого Національним агентством України з питань державної служби, Чернівецькою обласною державною адміністрацією та Чернівецькою обласною радою Плану-графіка на 2025 рік в Центрі за різними програмами підвищення кваліфікації пройшли навчання  3979 осіб. З них 1607 державних службовців місцевих органів виконавчої влади, 1756 посадових осіб органів місцевого самоврядування, 535 державних службовців територіальних управлінь центральних органів влади та 81 депутат місцевих рад.

Загалом за загальними професійними (сертифікатними) програмами підвищення кваліфікації пройшли навчання 159 осіб, серед них 97 державних службовців місцевих органів виконавчої влади та 62 посадові особи органів місцевого самоврядування.

Особливу увагу було приділено організації та проведенню навчання за загальними короткостроковими програмами підвищення кваліфікації. Так, загальні короткострокові програми підвищення кваліфікації реалізовано у 85 навчальних групах для 3570 осіб: для 1491 державного службовця місцевих органів виконавчої влади, 535 державних службовців територіальних органів центральних органів виконавчої влади, 1473 посадових осіб місцевого самоврядування, 71 депутата місцевих рад.

Навчання за спеціальними короткостроковими програмами підвищення кваліфікації проведено у 7 навчальних групах для 250 осіб: для 19 державних службовців місцевих органів виконавчої влади,  221 посадової особи місцевого самоврядування та 10 депутатів місцевих рад.

Ще у 2023 році, в умовах війни, Центр запровадив дистанційні й цифрові формати надання освітніх послуг, в тому числі і з використанням асинхронного навчання. Центром була створена освітня платформа на сайтіhttps://study.cppk.cv.ua, на якій розміщені програми для підвищення кваліфікації в асинхронному режимі. У 2025 році за загальними короткостроковими програмами підвищення кваліфікації у асинхронному режимі пройшли навчання 12 груп слухачів – 164 осіб, з них, 85 державних службовців місцевих органів виконавчої влади, 31 посадова особа місцевого самоврядування та 48 державних службовців територіальних органів центральних органів виконавчої влади. Також на цьому сайті слухачі зможуть в особистому кабінеті завантажити сертифікати про підвищення кваліфікації.

В частині виконання статутних завдань щодо надання методичної та інформаційної допомоги органам державної влади, органам місцевого самоврядування, фахівцями Центру постійно надавалась консультативна допомога місцевим радам з питань діяльності органів місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, у тому числі під час війни; органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування – з питань підвищення кваліфікації публічних службовців.

Впродовж року Центр, як провайдер освітніх послуг, активно співпрацював з виконавчим апаратом та структурними підрозділами обласної державної адміністрації, апаратом обласної ради, територіальними громадами регіону та територіальними органами центральних органів виконавчої влади, спрямовуючи спільні зусилля на створення умов безперервного особистісного та професійного розвитку осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування. Налагоджено взаємозв'язок, в особливих умовах дії воєнного стану, з районними державними (військовими) адміністраціями щодо підвищення кваліфікації їх працівників.

Продовжено активну співпрацю з факультетом історії, політології та міжнародних відносин Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича в частині реалізації загальних програм підвищення кваліфікації для публічних службовців регіону, а також щодо проведення спільної науково-дослідної діяльності та участі в комунікативних заходах.